日前,国家发改委、商务部、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、交通运输部联合印发了《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》,明确提出:
进一步加大制造业引资力度,着力解决外商投资企业面临的突出问题,全面加强外商投资促进和服务,推动利用外资高质量发展。
目的很明确,就是更好发挥利用外资促进我国制造业高质量发展。具体是进一步扩大外资流入,稳定外商投资规模,提高利用外资质量,使制造业更深融入全球产业链供应链。
为实现这个目标,文件提出三项措施:一是优化投资环境,扩大外商投资流入;二是加强投资服务,支持外商投资企业发展;三是引导投资方向,提升外商投资质量。
针对引导投资方向,文件明确,在节能环保方面,重点鼓励外商投资新能源、绿色低碳关键技术创新和示范应用等领域。在区域布局方面,给予中西部和东北地区基础制造、适用技术、民生消费等领域政策支持。
文件还提出,鼓励外资充分发挥资本和技术优势,深入参与智能制造,建设智能制造示范工厂。引导外资积极参与国家新型工业化产业示范基地、先进制造业集群建设。积极引入国际创新资源,提升重大科技基础设施对外开放合作水平,支持外商投资企业承担国家科技计划项目、引进国际一流人才团队。
二十大后,国家部委联合发文助力制造业发展,充分表明制造业的地位。
二十大报告中明确提出:“建设现代化产业体系,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。”
这是对实体经济的重新定性。这意味着,实体经济和制造业放在了前所未有的高度,将成为未来中国经济发展的重头戏。
中国企业联合会党委书记、常务副会长兼理事长朱宏任表示,中国拥有广大市场和雄厚的制造业基础,有完整的产业链和供应链,中国制造业的配套能力在中低端有绝对的优势。欧洲的企业加大在华投资的数据也显示欧洲企业坚定看好中国的未来。他同时指出,中国的产业链韧性和安全也面临着一些问题和挑战,应更加注意在防控好疫情的前提下,保证供应链的顺畅。
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